ОТКРОВЕННЫЙ РАЗГОВОР

«...Это первая встреча с журналистами в таком формате, - сказал губернатор, обращаясь к участникам пресс-конференции. - Задавайте все те вопросы, которые волнуют вас, которые интересны простым людям. Вы эти вопросы чувствуете лучше. В качестве губернатора я работаю уже почти пять месяцев. На протяжении этого времени моя работа в Самарской области складывалась по-разному. На первом этапе я хотел посетить как можно больше муниципалитетов, предприятий области. Тем самым я планировал детально познакомиться с ситуацией в регионе. Но жизнь внесла свои коррективы. Очень много вопросов в течение лета пришлось решать на федеральном уровне. Если бы мы их не решили, то Самарская область многое могла бы потерять в будущем. Масса всевозможных мероприятий проводится в регионе, гораздо больше, чем в Мордовии, и я как губернатор не мог их пропустить. Впрочем, говорить о том, что я детально представляю ситуацию, было бы неправильно».

О чемпионате мира по футболу

Разумеется, в начале пресс-конференции зашла речь о самом значимом событии последних дней - решении комиссии ФИФА о включении Самары в число городов, которые примут игры чемпионата мира по футболу 2018 года. Напомним, что в минувшую субботу были названы 11 российских городов, где состоятся матчи мундиаля. Вопреки опасениям болельщиков, Самара оказалась в числе «счастливчиков».

«Пришлось за последние три недели дважды специально ездить в Москву, потому что была очень высокая конкуренция. Ездил я в том числе и по поводу Саранска. Ситуация для Самары в этом вопросе была проще, потому что принципиальное решение по ней было принято в мае, когда я переходил на работу в Самарскую область. Хотя еще в апреле Самара была первым кандидатом на вылет. Мы хорошо приняли комиссию ФИФА, сыграли роль и масштабы города, и огромная самарско-тольяттинская агломерация», - пояснил глава региона.

Николай Меркушкин заявил, что с большой долей вероятности стадион будет построен именно на стрелке рек Волги и Самары. «Мы презентовали ФИФА этот проект, и замену производить будет непросто. Место хорошее, красивое, но некоторых волнует, насколько оно будет удобным для болельщиков после проведения чемпионата мира. В течение ближайших недель мы со всех сторон изучим этот вопрос. Будем знать, сколько федеральных средств будет выделено, и определим собственную составляющую, - сообщил губернатор. - Если стадион останется на стрелке, то в центре города будут сохранены все исторические памятники. Снос зданий может быть только при строительстве дорог, но исторические памятники это не затронет».

По словам губернатора, за оставшееся до чемпионата время Самаре предстоит доказать, что она достойна провести спортивный праздник мирового масштаба, и решить сопутствующие проблемы. Николай Меркушкин призвал всех не забывать о том, что ФИФА имеет право отстранить любой город от участия в мундиале. Особое отношение у мировой федерации футбола и к любым проявлениям расизма среди футбольных фанатов. «Всем институтам гражданского общества надо работать над решением этих задач, - подчеркнул губернатор. - Это общая культура, чистота и благоустроенность города. Это и вопросы менталитета людей, которые кинули в Роберто Карлоса банан или на матче с «Анжи» кричали расистские речевки. Мы все не должны забывать об одном - у ФИФА есть право без согласования со страной за год снимать любой город, где должны пройти игры чемпионата, если пойдут негативные сигналы по поведению фанатов на стадионе».

«Строители «Лады-Арены» сократили смету на 1 ммиллиард»

«...Я побывал в Большечерниговском районе, где состоялась встреча по вопросу строительства районной поликлиники. Я поинтересовался ценой объекта. И получил ответ - 180 млн рублей. А позже получил смету уже на 200 млн рублей. Глава района признался мне, что «сверху» его дважды уговаривали повысить цену за объект. Я ему объяснил, что если будет проведена экспертиза, по итогам которой окажется, что поликлиника будет стоить не 200 млн, а, скажем, 130 - это все будет на его совести.

В Самаре также вкладываются огромные деньги в строительство, а на деле сделано очень мало. Когда мы сказали строителям, что будем проверять их работу, некоторые скинули внушительные суммы.

А в Тольятти, к примеру, строители «Лады-Арены» убрали из сметы 1 млрд рублей. Застройщик другого объекта «потеснился» на 100 млн. Работы по строительству «Лады-Арены» будут финансироваться полностью из бюджета, без привлечения банковских кредитов, как предполагалось ранее. На последней сессии в губернской Думе мы направили на ее строительство 700 млн рублей. В бюджете будущего года также будет заложена сумма на окончание строительства. И к марту, мы надеемся, «Лада-Арена» будет завершена. К сожалению, то, что строится сегодня в Тольятти, строится на уровне вчерашнего дня. И мне поэтому страшно обидно. Потому что через некоторое время снова придется возвращаться к этой проблеме. К примеру, в Саранске, где нет особых хоккейных традиций, строится универсальный зал на 8,5 тысячи мест. Для Тольятти нужно было делать минимум на 9-10 тыс. посадочных мест; а 6 тысяч, как строится сейчас, - мало. Но пока, в ближайшие пять-восемь лет, «Лада-Арена» - конечно, большой плюс по сравнению с тем, что имел Тольятти до этого».

О развитии транспортной инфраструктуры

Большое внимание глава региона уделил задачам совершенствования инфраструктуры в рамках подготовки к чемпионату мира-2018. К моменту его открытия в регионе нужно будет реконструировать ряд дорог областного и федерального значения, в том числе трассу М5. «Качество дороги М5 в Самарской области довольно плохое, она узкая», - отметил губернатор. Он подчеркнул, что дороги должны быть качественными, чтобы болельщикам из соседних регионов было удобно добираться на футбольные матчи.

Кроме того, Николай Меркушкин заявил, что в Самаре будет продолжено строительство метро - это одна из мер для решения транспортных проблем в рамках подготовки к ЧМ-2018. «Надо логически довести этот вопрос до конца. Сколько понадобится для этого - строительство двух или более станций, пока неизвестно, но это будет делаться. Мы эту проблему решим, в том числе с помощью федерального центра», - пообещал Николай Меркушкин.

Отвечая на вопрос о создании самарско-тольяттинской агломерации, глава региона сообщил, что с учетом подготовки к мундиалю будут создаваться коммуникации и автодороги, которые позволят значительно быстрее добираться от Самары до Тольятти и наоборот. Для этого будет организовано и скоростное железнодорожное сообщение между этими городами. «Скоростная железная дорога позволит добираться из одного города в другой в два раза быстрее. К тому же дорога будет связана с одной из станций Самарского метрополитена, чтобы люди могли из разных точек Самары легко добраться до скоростной электрички и отправиться в Тольятти. К примеру, из северной части Самары доехать до Тольятти на этой электричке можно будет за 30-35 минут. Скоростная линия будет связана и с автовокзалом, дойдет до стрелки Волги и Самары, где планируется строительство стадиона», - пояснил Николай Меркушкин.

Также глава региона подчеркнул, что обязательно будет строиться Фрунзенский мост через реку Самару. По словам Меркушкина, он важен не только для проведения чемпионата мира по футболу, но и для удобства жителей городов-спутников Самары.

«Коммуникации должны быть более доступными», - отметил губернатор. Кроме того, по словам главы региона, агломерация Самара-Новокуйбышевск развивается не менее активно, чем агломерация Самара-Тольятти.

Николай Меркушкин сообщил, что поддержку на федеральном уровне получили намерения региональных властей построить новый мост через Волгу. «Мост через Волгу в районе Тольятти - в планах, - рассказал Николай Меркушкин. - Мы будем пытаться эти планы активно защищать на федеральном уровне. Без этого моста развивать Тольятти будет сложно. Сейчас, по крайне мере на уровне министра транспорта РФ, мы поддержку находим. Но это большие деньги, и в какие сроки мост будет построен, я пока сказать не могу».

О статусе региона-реципиента

Николай Меркушкин охотно прокомментировал известие о переходе губернии из категории регионов-доноров в число регионов-реципиентов. Это сообщение, как известно, вызвало широкий резонанс в СМИ и в интернет-сообществе. Губернатор пояснил, что причиной этого стали объективные экономические показатели: за последние годы Самарская область растеряла свой потенциал. Трагедии в этом нет, подчеркнул губернатор: «Каждый год один-два региона в стране меняют статус с донора на реципиента и наоборот. Но нужно понимать, что если несколько лет назад бюджетные расходы на душу населения в Самарской области на 27% превышали средние по стране, то сейчас мы приблизились к среднероссийским показателям».

Глава региона обратил внимание на нерешаемые в течение многих лет в Самарской области проблемы: плохое состояние дорог, недочеты в ЖКХ, слабое благоустройство. «К сожалению, сейчас регион не имеет запаса денег на решение инфраструктурных задач, - пояснил глава региона. - А получить в качестве региона-реципиента 182 млн рублей трансфертов и 911 млн рублей на повышение зарплат учителей не так плохо для области. Сейчас губерния по нормативу бюджетной обеспеченности находится в пограничной зоне. И если будем активно работать, то вскоре снова сможем стать донором».

Николай Меркушкин подчеркнул, что статус региона-реципиента не приведет к сокращению расходов ни по каким отраслям, кроме содержания органов власти. «Все утвержденные меры социальной поддержки будут работать. Они приняты по закону, и отменить их нельзя. Единственное, в чем область может зависеть от федерального центра в статусе региона-реципиента, - для нас могут быть определены нормативы, то есть максимальный процент от бюджета, который возможно тратить на содержание власти», - разъяснил губернатор. Он сообщил, что в настоящее время в Самарской области на собственное функционирование власть расходует около 7% бюджета, тогда как для регионов-реципиентов этот показатель, как правило, не должен превышать 4,3%.

«В исполнительной власти все очень заорганизовано: для того чтобы подготовить любой документ, надо получить 15-20 виз. Люди ходят по кабинетам, подписывают документы, но на самом деле ничего полезного не делают. Мы будем максимально все упрощать. Надо, к примеру, подумать, а стоит ли в губернской Думе иметь столько депутатов, работающих на освобожденной основе: они почти находятся в списке Forbеs и при этом получают еще хорошую заработную плату в Думе, пользуются служебным автомобилем. Наверное, это не очень справедливо и правильно», - высказал мнение Николай Меркушкин. Он сообщил, что некоторые депутаты уже оценили его недавнее заявление по этому поводу и начали отказываться от работы в парламенте на освобожденной основе.

Отвечая на вопрос журналистов о возможном высвобождении бюджетных средств в размере около 4 млрд рублей в случае уменьшения расходов на содержание органов власти, губернатор сообщил, что сокращение чиновников будет проводиться постепенно. «Я не сторонник того, чтобы резать «по живому», процесс должен идти эволюционно и поэтапно. Будет корректироваться структура и численность исполнительной власти», - пообещал губернатор.

«Для меня важно, чтобы мы работали в доверительном режиме»

«...Рядовой человек не знает, чем занимаются элиты в Самарской области. Во многом это упущение средств массовой информации. До людей не доходит информация из СМИ, поэтому они не доверяют власти и не верят прессе.

Для меня важно, чтобы мы работали в доверительном режиме. И чтобы все, что власть собирается делать, доходило до людей. Нам нужно сделать так, чтобы Самарская область начала очень активно двигаться вперед. Без конструктивного взаимодействия с вами, со СМИ, это обеспечить практически невозможно».

О привлечении крупных инвесторов

На пресс-конференции Николай Меркушкин рассказал о наиболее значимых инвестпроектах, которые в скором времени могут быть реализованы в Самарской области. Переговоры ведутся с крупнейшими компаниями, готовыми работать в различных кластерах, при этом география вложений будет самая широкая.

Так, губернатор сообщил, что в регион намерена прийти компания Bosch. «Они были у нас недавно, министр экономического развития, инвестиций и торговли лично ездил и показывал им ряд площадок. По итогам представители компании отметили, что с вероятностью 95% именно наш регион будет выбран компанией для работы в России. В планах у них было посещение еще одного субъекта РФ, но туда, насколько мне известно, бизнесмены не полетели. Вероятность того, что совет директоров в Германии поддержит их решение по Самаре, очень высока», - рассказал Меркушкин.

Губернатор напомнил и о совместном проекте «КуйбышевАзота» и немецкой Linde AG. Кроме того, глава региона подчеркнул, что более детально намерен разобраться в вопросах работы Особой экономической зоны, поскольку там должны реализовываться крупные инвестиционные проекты.

Он обратил внимание и на развитие предприятий малых форм. «К примеру, в Тольятти производителям комплектующих придется конкурировать с зарубежными производителями, а значит, нужно будет повышать планку качества работы», - пояснил глава региона.

О ситуации на монотерритории

На пресс-конференции был задан губернатору вопрос, который волнует всех чапаевцев – в отношении дальнейшего развития ситуации в моногороде Чапаевск и того, как будет работать закон по монотерриториям.

- Что касается дальнейшего развития монотерритории Чапаевск, ответил губернатор, мы планируем, что число инвесторов, которые придут в город, увеличится. О предприятии по изготовлению автожгутов все слышали. Но мы уже встречались с представителями другой крупной кампании, рассматривая ее как потенциального инвестора, заинтересованного в создании новых производств, в том числе и в моногороде Чапаевск. Мы пытаемся инвестировать в Чапаевск и другие предприятия.

О борьбе за звание космического центра

Особый акцент глава региона сделал на перспективах развития авиакосмического кластера. По мнению Николая Меркушкина, Самарская область должна исключить появление проблем на этом направлении. Возможно, губернии предстоит конкурировать с федеральным центром за звание космической столицы. Губернатор заметил, что привлек к решению вопроса внимание первых лиц государства. «Дело в том, что в Москве обсуждается вопрос о создании единого центра по развитию космической отрасли при центре им. Хруничева. И там планируется работа над ракетой «Ангара» - ракетой номер один», - отметил Меркушкин. При этом губернатор напомнил, что у «ЦСКБ-Прогресс» есть своя разработка - ракета «Русь-М», которая не уступает «Ангаре». «Вопрос с этой ракетой («Русь-М» - прим. ред.) было запрещено поднимать некоторыми людьми, но я настоял на своем. По моей личной договоренности предприятия Самарской области, в том числе и «ЦСКБ-Прогресс», посетил вице-премьер Дмитрий Рогозин. Он высоко оценил проводимую на этих заводах работу и решил разобраться, что это за ракета «Русь-М». Не исключено, что Самарская область сможет работать над ней», - заявил Николай Меркушкин.

«Потенциал области очень мощный»

«...Потенциал Самарской области очень мощный и сильный, но есть современные подходы, в которых Мордовия опередила Самару. В скором времени в Самарский государственный аэрокосмический университет приедет академик, председатель научно-технического совета мордовского технопарка Евгений Каблов. В Самаре будет подписано соглашение с председателем Российского фонда фундаментальных исследований Владиславом Панченко. Через этот фонд будет финансироваться ряд проектов: центр фундаментальных исследований, олимпийское движение.

О подъеме сельского хозяйства

Николай Меркушкин подробно остановился на вопросах развития сельского хозяйства. Его уровень в Самарской области значительно ниже, чем в других регионах. «Я побывал в ряде сельских районов области, - рассказал губернатор. - В некоторых случаях был удивлен. В регионе есть сельхозпредприятия, которые работают почти по «колхозному» принципу, зарплата выдается натуральным продуктом». Такое положение, по словам губернатора, не стыкуется с богатыми природными ресурсами региона. «Земля в Самарской области - тучный чернозем, я такого в Мордовии никогда не видел», - подчеркнул Меркушкин. По мнению главы региона, причина в том, что предприятиям никто не помогал развиваться. «Они были брошены на произвол судьбы на 15-20 лет, и сейчас работают так же, как в 1990-е годы».

Николай Меркушкин подчеркнул, что в регионе недопустимо низкая урожайность: 8 - 11 ц/га. «В Мордовии - 34 ц/га, есть предприятия, которые получили 70 ц/га. Сейчас свеклу убирают – 700 ц/га. Это европейский уровень, совсем другие технологии», - рассказал губернатор. Сейчас и в Самарской области появились люди, которые применяют высокие агротехнологии. «Но таких пока совсем мало», - признал глава региона.

Правительство области планирует значительно усилить поддержку сельского хозяйства. По словам главы региона, через три-четыре недели будут представлены областные программы, которые поправят положение отрасли.

Губернатор рассказал и о ходе переговоров с крупным российским агрохолдингом «Русагро». По словам Николая Меркушкина, переговоры с компанией вышли в финальную стадию. «Руководство холдинга заинтересовано реализовывать свои проекты очень быстро. Они планируют инвестировать в регион порядка $1 миллиард, - заявил губернатор.

О создании нефтехимического кластера

Одним из важных направлений развития промышленности в Самарской области, по словам главы региона, является создание кластеров в ключевых отраслях. Сейчас в губернии успешно развиваются автомобильный и ракетно-космический кластеры. Однако одна из ведущих отраслей промышленности, которая ежегодно перечисляет в бюджеты всех уровней миллиарды рублей и динамично развивается, лишена своего кластера. Речь идет о нефтехимии. Николай Меркушкин полагает, что ситуацию в этом направлении надо менять и создавать эффективный нефтехимический кластер.

«Самарская область за последние несколько лет утратила ряд ключевых позиций. Все мы должны задать себе вопрос: почему так получилось? Почему нет нефтехимического кластера, почему нет инфраструктуры, как это есть в других регионах?» - обратился к журналистам Николай Меркушкин.

«Самарская область в 90-е годы прошлого века должна была стать центром нефтехимической отрасли, Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод должен был стать первым в стране, но все плавно перетекло в Татарстан, - подчеркнул губернатор. Я побывал и на новокуйбышевском НПЗ, и на предприятиях нефтехимического холдинга «Санорс» и увидел, что везде есть необходимые коммуникации, очистные сооружения, а кластера нет».

Николай Меркушкин рассказал, что две недели назад в министерстве энергетики России состоялось совещание по развитию нефтехической отрасли. Там было заявлено, что в Татарстане создается центр нефтехимической промышленности, и республика получит около 355 млрд рублей на эти цели. «Это половина промышленного потенциала Самарской области», - отметил губернатор. - В стране работает федеральная программа по развитию нефтехимии, - говорит губернатор, однако, Самарской области там не уделено ни строчки. «На этом совещании было принято решение, что Минэнерго внесет предложения руководству страны по внесению Самарской области в эту программу. Но это, конечно, очень сложный вопрос, требующий детальной проработки», - отметил Меркушкин.

О выборах

Отвечая на один из вопросов, Николай Меркушкин высказал свое мнение по одному из ключевых политических вопросов - возвращению к прямым выборам губернатора. «Я - за выборность глав субъектов РФ», - заявил он. «Еще в Мордовии в 90-х годах я ставил вопрос о выборности глав муниципальных образований. Тогда активно внедрялся институт сити-менеджеров. Я был против этого», - заметил губернатор. Однако для полноценных выборов губернатора должно сформироваться нормальное гражданское общество. «Например, в Самарской области есть специалисты по разным технологиям, которые могут сделать так, что рядовой человек даже не поймет, за что и кого голосовал. Таких подходов быть не должно», - резюмировал губернатор.

Николай Меркушкин отметил, что Самарскую область отличает высокая политизированность. По мнению губернатора, это не плюс, а минус. «Мы начинаем проигрывать одному региону-соседу, второму, третьему, четвертому... А в обществе нет понимания главной причины. Так вот, одна из причин - высокая политизированность области, - подчеркнул глава региона. – Ведь для отдельных людей высокая политизированность - это мутная водичка, в которой можно поймать нужную рыбку. При таком положении никто и не увидит, что это завеса, за которой делаются мутные дела, формирующие специфичный тренд. Я за то, чтобы все было прозрачно.

По доходам Самарская область стоит на первом месте в ПФО. Но здесь «сидит» очень большая доля нетрудовых доходов. Через фирмы-однодневки было отмыто порядка 52 млрд рублей. А это в 30 раз больше, чем в Татарстане. Это же просто бешеные суммы! Президент Татарстана прямо так высказался: «Мы знаем, что Самара в этом отношении «помойка».

Об отношении к оппозиции

Отвечая на вопросы журналистов, Николай Меркушкин заявил, что вполне нормально относится к представителям оппозиционных партий. «Я всегда считал, что оппозиция должна существовать, но она должна быть конструктивной. Я всегда за конструктивный разговор», - уточнил глава региона. Губернатор отметил, что он уже встречался с руководителями оппозиционных партий региона. «Меня даже в Москве упрекали, что я больше времени провожу с оппозиционерами, чем  с однопартийцами», - рассказал губернатор. Н. И. Меркушкин объяснил, что от представителей оппозиции зачастую можно получать полезную дополнительную информацию. Но и представителям оппозиции нужно научиться слушать и воспринимать аргументы другой стороны», - заявил Николай Меркушкин. По мнению губернатора, оппозиция должна исходить из реалий современной жизни.

О решении проблемы обманутых дольщиков

Одним из самых острых вопросов для Самарской области Николай Меркушкин назвал решение проблемы обманутых дольщиков. «В бюджете, который формировался еще до моего прихода в Самарскую область, для решения этой проблемы закладывалось около 4 млрд рублей, рассчитанных на три года. Но я сторонник того, чтобы вопрос решался отдельно по каждому дому», - заявил глава региона.

По мнению губернатора, для решения проблемы значительной части недостроенных «долевок» вообще не нужны деньги, необходимы только различные разрешения от властей. Кроме того, Николай Меркушкин добавил, что в течение ближайших месяца-полутора будет внесена ясность по каждому такому дому. «Если нет другого выхода, то будет оказываться государственная поддержка. А если в числе дольщиков появляются люди, которые не имеют к ним отношения, то такие мошеннические схемы будут пресекаться. Зарабатывать на этом никто не будет», - подчеркнул глава региона.

О благоустройстве

С первых дней своей работы в Самарской области Николай Меркушкин уделяет много времени наведению чистоты на улицах городов и сел региона. Зашла об этом речь и на пресс-конференции. И губернатор заговорил о необходимости менять менталитет людей. Особенно, по его мнению, это касается отношения самарцев к благоустройству родного города. Особенно актуальным этот вопрос становится в связи с подготовкой Самары к приему чемпионата мира по футболу в 2018 году. «Всем понятно, что и улицы, и подъезды - все это должно быть на европейском уровне, - подчеркнул он. - Чтобы вокруг чистота была, чтобы пыль столбом на улицах не стояла. А у нас в Самаре сплошная амброзия, многие люди страдают от нее». Еще одна проблема областного центра - в городе переизбыток киосков. К сожалению, Самара задержалась в 90-х годах в этом вопросе, - констатировал губернатор. Николай Меркушкин привел в пример опыт других городов страны: «Многие регионы перевели подобную торговлю на цивилизованные рельсы, создали благоустроенные крытые рынки, где удобно как работать торговцам, так и приходить за покупками посетителям. Создание таких условий - это прежде всего задача муниципалитетов.