ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА: ЧАСТЬ 4

В 2017 году, наряду со строительством новых учреждений, продолжатся работы и на других объектах. К Чемпионату мира по футболу идет капитальный ремонт и переоснащение корпусов областной больницы им. В. Д. Середавина и городской больницы им. Н. И. Пирогова. Планируется начать обновление инфраструктуры санатория «Сергиевские минеральные воды».

Сегодня в обществе растет понимание, что чем больше развиваются физкультура и спорт и развивается их материальная база, тем меньше в будущем тратится на лечение и государством, и населением.

Все больше становится людей, для которых спорт стал стилем жизни. Новым импульсом к этому стал комплекс ГТО, который в 2016 году у нас сдавали не только учащиеся. Область в числе 17 субъектов получила право организации тестирования взрослого населения в рамках ГТО. В 2015 - 2016 годах обладателями знаков ГТО стали более 3 тысяч человек, в том числе золотого знака - более тысячи. Эту работу надо активно продолжать.

Правительству, министерству спорта, муниципалитетам надо детально проанализировать эффективность использования спортивных объектов, возведение которых мы будем продолжать.

В уходящем году построены и реконструированы: ледовый дворец в Кошках, спорткомплексы в Зубчаниновке, Георгиевке Кинельского района и Нефтегорске, сызранский стадион «Центральный», бассейн в Большой Черниговке.

Начато возведение ледовых арен в Чапаевске и «Южном городе», спорткомплекса в Большой Глушице, реконструкция ядра тольяттинского стадиона «Труд». В 2017 году будет построен ледовый дворец в Новокуйбышевске, сдан ФОК в селе Савруха Похвистневского района, будут строиться ФОК с бассейном в Похвистневе и спорткомплекс-«тройка» в Тольятти на площадке «Певческого поля».

На месте Дворца спорта ЦСК ВВС будет строиться новый комплекс, рассчитанный на 5 тысяч человек, с двумя ледовыми площадками.

Мы и в дальнейшем будем активно поддерживать спорт высоких достижений, который имеет огромное значение для имиджа, статуса региона, активно приобщает людей, особенно молодежь, к физкультуре и спорту.

Как блестяще послужили этому наши гандболистки Ирина Близнова, Дарья Дмитриева, Татьяна Ерохина и Ольга Акопян, завоевавшие в 2016 году золотые медали Олимпиады в Рио-де-Жанейро.

О важной роли клубов по разным видам спорта подробно говорилось в предыдущих Посланиях. Мы и в дальнейшем будем поддерживать наши клубы. И когда они побеждают, и когда им бывает нелегко.

Одной из базовых характеристик состояния общества, области является демографическая ситуация. Как я уже говорил, в регионе растет продолжительность жизни. Снижается смертность, в том числе в трудоспособном возрасте. Что тоже очень важно. За 10 месяцев 2016 года наблюдается миграционный прирост. Мы ожидаем, что к концу года на более чем 2 тыс. человек к нам приедет людей больше, чем от нас уедет. У нас в области здесь дважды были провалы. В том числе в прошлом году была миграционная убыль. Она во многом была связана с курсом доллара. В этом году мы возвращаемся к тому, что к нам приезжает больше, чем от нас уезжает. В том числе на 3100 человек к нам приехало учиться больше, чем наших ребят уехало учиться за пределы области.

У нас растет количество детей, рожденных вторыми и последующими. В основном прирост идет за счет них. Число детей, родившихся первыми, снижается. Очень существенно увеличился возраст женщин, рожающих первого ребенка. За последние 15 лет - почти на 5 лет. Сейчас этот возраст составляет 28,45 года. Это уже показатель, сравнимый с показателями западных стран. Поэтому одна из главных наших задач - сделать все, чтобы первый ребенок рождался раньше. Тогда и возможности второго родить больше, а может быть, и третьего. А если возраст и дальше будет повышаться - у нас проблем будет еще больше.

За 2016 г. на выплаты семьям с детьми из областного бюджета направлено 5,1 млрд рублей. Это почти в 4 раза больше, чем в 2011 году. То есть эта мера тоже дала те результаты по увеличению рождаемости, которые мы имеем.

В области реализуется 126 мер социальной поддержки на 19,3 млрд рублей. Это больше всех в ПФО. И один из самых высоких показателей на душу населения в стране. И из 126 мер только по 17 реализуется поддержка с учетом нуждаемости, адресно. То есть вся остальная помощь идет без учета материального положения. Сейчас очень многим живется нелегко. Но есть люди и семьи, которым порой не хватает средств на самое необходимое. В этой ситуации выплаты тем, кто хорошо обеспечен, имея другие доходы, ничем не оправданы. Особенно неприемлемо, когда социальные выплаты идут тем, у кого и так все есть, кто не знает нужды. И нам надо очень внимательно посмотреть, откуда изыскать дополнительные возможности для поддержки тех, кому особенно тяжело. И, может быть, от того человека, кто, условно я назову, 300 рублей за транспорт получает, а у него машина персональная и большие доходы, деньги мы переправим тому, который еле-еле концы с концами сводит сегодня. И это будет справедливо. Так мы поддержим примерно 70 - 80 тыс. наших людей. И нам такую работу шаг за шагом надо проводить. Я просил бы и профсоюзы присоединиться к этому. Хорошо ее продумать, чтобы не обидеть людей, но чтобы тем, кто крайне нуждается, мы могли бы добавить социальной помощи. Потому что адресность социальной помощи - всегда была главной основой справедливости.

Предметом особого внимания должны быть инвалиды. Органы власти всех уровней должны помогать им в решении жизненно важных проблем, содействовать профессиональной подготовке и трудоустройству. Важной задачей является создание безбарьерной среды. С 2012 по 2016 год доля доступных для инвалидов приоритетных объектов у нас увеличилась в три раза. И эта работа активно будет продолжаться.

Нашей важнейшей задачей является решение проблем ветеранов. Это героическое поколение - предмет нашей особой заботы. Для нас наши ветераны, их свершения - это неиссякаемый источник патриотизма, силы духа, ориентир для новых поколений, наш надежный компас в истории и в жизни. И мы делаем все для укрепления этой важнейшей для нас связи времен.

Мы вышли на абсолютно новый масштаб проведения Парада 9 мая. Только на площади Куйбышева в этом году присутствовало более 30 тысяч человек, которые сидели в комфортных условиях, 30 тысяч прошли в колоннах Бессмертного полка, более 50 тысяч наблюдали их на площади Славы и по улице Молодогвардейской. Наш Парад, единственный из нестоличных, в течение получаса показывал федеральный канал Россия-24. Было много волнующих откликов со всей России и даже зарубежных стран. И конечно, тот уровень, которого мы добились за последние 3 - 4 года, нужно сохранить. И мы каждый год будем проводить так, может быть, и лучше. Потому что это исключительно важно и особенно для подрастающего поколения.

В 2016 году произошло знаменательное, по сути, историческое событие. Президент Российской Федерации В. В. Путин поддержал нашу инициативу по присвоению Самаре почетного звания «Город трудовой и боевой славы». Сбылись многолетние пожелания и обращения ветеранов, которые отнеслись к этому событию как проявлению исторической справедливости, как еще одному признанию главной Правды их жизни.

О подобных чувствах говорили и все, кто был награжден знаком «Куйбышев - запасная столица», который был учрежден в честь 75-летия присвоения городу статуса запасной столицы на исключительно ответственном и тяжелом этапе Великой Отечественной войны.

Не только самарцев, но и участников со всего Приволжского федерального округа собрал ставший традиционным, в этот раз юбилейный, грандиозный Парад памяти 7 ноября.

Эти мероприятия получили широчайший резонанс. За последние годы нам удалось раскрыть для очень многих людей в России и за ее пределами роль Самары в суровые годы войны, ее историческую миссию. И это исключительно важно, потому что имидж всегда работает на территорию, на город, работает на людей. Работает сегодня, завтра, послезавтра. Генералу армии Александру Ивановичу Баранову позвонил его знакомый из Турции. И говорит: «Сейчас мы смотрели парад и показывали там Самару. Да такой парад! Как много людей. Он у вас по-настоящему народный. Для народа». И таких откликов отовсюду было много. Такие события имеют огромное значение для оздоровления общества, его самосознания, роста культуры, который влияет на весь стиль жизни, мышления, поведения и в конечном итоге определяет историческую судьбу народа.

С задачами оздоровления, очищения общества связано все многообразие культурной жизни области. В 2016 году она у нас была разнообразной, ознаменовалась достижениями многих наших учреждений. Впервые сразу три наших театра: Самарский академический театр оперы и балета, Самарский театр драмы им. М. Горького и Театр-студия «Грань» из Новокуйбышевска вошли в состав номинантов престижного конкурса «Золотая маска». Теперь будем ждать, скоро совсем будут подводиться итоги. Но сразу три театра наших там - уже очень большая победа.

Новым культурным брендом становится межрегиональный фестиваль набережных «ВолгаФест». В 2016 году он получил статус международного. Надо сделать все, чтобы «ВолгаФест» стал одной из ярких форм представления культуры России для стран-участников чемпионата мира по футболу. Во многом для этого фестиваль и придумывался. И для нас это исключительно важно. В прошлом году, когда посетили его более 50 тысяч человек, я проходил по набережной. Очень много людей благодарили нас за такой фестиваль.

Огромный патриотический, культурный заряд нес в себе всероссийский конкурс «Русский космос», который проходил в Самаре. Проект, осуществленный ВГТРК с нашей поддержкой, получил широкий резонанс и высокие оценки в стране. Созданный в его рамках фильм ГТРК «Самара» «Поднятая целина», посвященный первым дням Ю.А. Гагарина на земле после легендарного полета, получил самую престижную телевизионную премию ТЭФИ.

В области реализуются все крупные творческие проекты, ставшие традиционными: фестиваль самодеятельного народного творчества «Рожденные в сердце России», фестиваль «Мстиславу Ростроповичу» с участием оркестра и солистов Мариинского театра под управлением Валерия Гергиева, Грушинский фестиваль и другие.

Мы изыскиваем все возможности для поддержки сферы культуры. В области повышена зарплата работникам культуры. Сейчас она самая высокая в ПФО и одна из самых высоких в стране. В 2016 году продолжилось укрепление материальной базы этой сферы.

Завершается строительство не имеющего аналогов в стране Самарского театра юного зрителя «СамАрт» с залом-трансформером на 480 мест. И постановки там будут абсолютно отличающиеся от тех постановок, которые ставятся на традиционных сценах. Театр будет оснащен самым современным оборудованием, отвечающим мировым стандартам. Активно идет фактически новое строительство с сохранением исторического облика здания для Самарского театра кукол. И мы задачу поставили, что театр кукол мы в 2017 году тоже завершим, чтобы к Чемпионату мира это прекрасное здание с прекрасными возможностями уже могли использовать на всю мощь. После капитального ремонта вторую жизнь обрел старейший в области драматический театр в Сызрани. В 2017 году министерству культуры и министерству строительства надо окончательно определиться с концепцией и финансовыми источниками реконструкции Самарского академического театра драмы.

В 2016 году открыт оснащенный современным оборудованием Центр культурного развития в Кинеле. Проведен капитальный ремонт Дома культуры в селе Старое Ермаково Камышлинского района. Идет капитальный ремонт Дома культуры в селе Рождествено Волжского района.

В Самаре создается уникальный этнографический комплекс под открытым небом - Парк Дружбы народов. Уже возведено 7 национальных подворий. К 2018 году комплекс должен открыться. Он станет ярчайшим символом мира, дружбы и межнационального согласия - важнейшего принципа жизни для нашего многонационального региона и всей России.

И я хочу сегодня поблагодарить Ростислава Ерастовича Хугаева, руководителя Союза народов Самарской области, всех руководителей национально-культурных автономий за эту огромную и очень-очень важную работу не только для нашей области, но и страны. Мы с вами не раз обсуждали этот проект. Мы обязательно вместе с вами сделаем все для того, чтобы этот проект в полной мере осуществился. Чтобы Парк стал не только центром проведения праздников, выступлений национальных коллективов, но и местом отдыха для всех жителей города Самары. Там будет водоем, набережная. Все продумано очень хорошо. Парк Дружбы народов тоже может стать нашим брендом.

В 2016 году будут продолжены работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Особняк Шихобаловых». В течение 2017 года будет проведена реставрация Фабрики-кухни. Мы приложим все усилия, чтобы к 2018 году приобрел достойный вид Самарский цирк.

Остается совсем немного до Чемпионата мира по футболу. Учитывая особенности подготовки культурных объектов и мероприятий, министерству культуры нужно уже сейчас сосредоточить особое внимание на комплексной подготовке программы к Чемпионату мира. Чтобы мы могли предложить тем, кто к нам приедет, очень широкий спектр интересных и полезных объектов и представлений. Это послужит формированию и укреплению яркого, позитивного имиджа Самары в мире.

Власть должна стать драйвером развития

Решение всех названных экономических и социальных задач возможно только при условии существенного изменения роли и функций власти в обществе. Этот процесс, начатый в Самарской области четыре года назад, сегодня переходит в новую фазу. При всех сложностях процесса обновления власти нам в целом удалось вывести ее из-под контроля финансово-промышленных групп. В целом, скажем. Не полностью. Она перестала служить их частным интересам. Но сегодня этого мало. Власть должна превратиться в настоящий драйвер развития. Она должна быть компактной, эффективной и ответственной. Она должна инициировать и продвигать проекты, нужные региону.

А мы здесь очень серьезно недорабатываем. Многие в госструктурах так и не поняли, что живое дело, результат, важнее любых придуманных инструкций и параграфов. А мы все регламенты пишем. У нас порой учителя, врачи тратят на своих подопечных меньше времени, чем на написание бесконечных отчетов и справок. Многие бизнесмены вообще принципиально не работают с госструктурами, потому что потом замучишься представлять отчеты. С такими подходами давно пора заканчивать. И самый эффективный метод - это сокращение аппарата, который по мере роста просто перестает воспринимать внешний мир и работает сам на себя. Тогда и бумаг будет меньше, и расходы на управление можно будет существенно сократить.

Я об этом говорил, и говорил не раз. И определенные подвижки здесь есть. За четыре года расходы департамента управления делами губернатора и правительства области сократились на треть. То есть и численность сократилась, и расходы более чем на 30%. Почти на треть за тот же период сократились расходы министерства управления финансами. Мы наполовину сократили расходы на СМИ. С 2014 года на 22% сократились расходы Самарской губернской Думы. Это я беру, Виктор Федорович (Сазонов), с 2014 года. Там сокращения у вас были и до этого. Надо все еще раз нам внимательно посмотреть.

Но далеко не все услышали тот сигнал, который был подан еще в 2012 году. В департаменте по делам молодежи за два года расходы на управление выросли на 14%, в секретариате правительства - на 21%. А в целом 11 из 40 органов государственной власти Самарской области увеличили свои расходы на управление. И на местах тоже не все услышали. Я имею в виду муниципалитеты. Хочу сказать, что все допустившие увеличение расходов на управление будут приглашены к губернатору. Министры, руководители и так далее. И будут сделаны самые серьезные выводы. Тех, кто говорит одно, а делает другое, дальше мы терпеть не будем!

В Самаре, Сызрани, Отрадном, Кинеле, Похвистневе управленческие расходы практически не сократились. В Самаре они втрое больше, чем в Тольятти!

Тольятти по численности населения составляет 2/3 Самары. Сейчас в Тольятти расходы тоже большие. Особенно в городской Думе. И не только в городской Думе. Но там расходы в год примерно 620 млн рублей. Если 2/3, то в Самаре должно было быть расходов примерно 1 млрд - 1 млрд 100 млн. В Самаре сегодня расходы на управление - 2 млрд рублей. И они за последнее время не сокращались. Только переходили в МУПы или другие организации. А платить надо было все равно бюджетные деньги. И Самара должна как минимум миллиард рублей сократить. О. Б. Фурсову уже сказал. Иначе мы в таких случаях ни на дороги, ни на другие цели средств давать не будем. Определим источником сокращение затрат на управление. И делайте. Я с Тольятти сравнил, но я не говорю, что там все хорошо. Также очень много вопросов по эффективности действий власти. И людей в отдельных подразделениях, может быть, где-то в два-три раза больше, чем необходимо.

А, например, в Ставропольском районе, наверное, совсем не думают об экономии. Там расходы на управление за 2 года выросли на 24%, и в планах на 2017-й опять заложен их рост еще на 12,5 млн рублей.

Президентом России, Минфином уже два года подряд на 10% сокращается заработная плата всех федеральных структур. Ну неужели наши руководители такого уровня этот тренд не улавливают? Даже действия Президента не понимают и не чувствуют. Или не воспринимают.

Там, в Ставропольском районе, Александр Петрович (Нефедов), Дмитрий Евгеньевич (Овчинников), надо решить кадровый вопрос.

К январской сессии губернской Думы у нас должно быть по всем ведомствам подготовлено предложение по сокращению расходов, в том числе сокращению заработной платы. Мы уже предварительно в бюджет заложили, кроме заработной платы, примерно на 15 - 17% снижение иных расходов на управление.

Потому что ситуация такая, что в 2017 году мы недополучим почти 7 млрд рублей в сопоставимых ценах.

Вы знаете, что принят закон, по которому 1% налога на прибыль из 17%, которые мы получали, уйдет в федеральный бюджет. По объему текущего года это 2,6 млрд рублей. Такая сумма налога на прибыль уйдет автоматом в федеральный бюджет вместо нашего бюджета.

Поменяли нормативы зачисления по бюджетам акциза на топливо. Раньше федеральный бюджет брал 12% (округляю), а 88% распределялось между регионами.

Сейчас принят закон, согласно которому из дорожного фонда забирается в федеральный бюджет не 12%, а 38%. То есть дополнительно 26%. На будущий год мы должны были получить почти 11 млрд рублей. Получим на 2,9 млрд меньше.

В связи с изменениями федерального законодательства мы теряем по акцизу на водку 1,4 млрд рублей. С 1 января 2017 года вводится новый порядок распределения акцизов между регионами. Пропорционально объему легально проданной водки в том или ином регионе. И если сравнить Самарскую область с той же Нижегородской, то мы легально продаем в 4 раза меньше. Во многом поэтому и потери. Я уже называл сумму потерь в предстоящем году - 1,4 млрд рублей. Если и дальше не наведем порядок на алкогольном рынке, мы будем терять и 2, и 3, и более миллиардов рублей. А федеральный бюджет из-за нас будет терять еще больше. Нашей правоохранительной системе, налоговикам совместно с правительством надо очень предметно разобраться и принять все меры для «обеления» этого сегмента бизнеса. Тем более на территории нашей области самое крупное в стране производство настойки боярышника. И каковы каналы ее реализации, насколько это влияет на легальный алкогольный рынок - тоже надо разобраться.

И если вернуться к общим потерям, в итоге получится примерно 7 млрд рублей.

На будущий год эти деньги уйдут в федеральный бюджет для того, чтобы закрыть проблемы, связанные с пенсиями, связанные с социальными выплатами, связанные с зарплатами ученым, учителям, и так далее, и так далее. Потому что в федеральном бюджете огромный дефицит - почти 3 трлн. рублей,

И теряя 7 млрд рублей, о чем я говорил, как нам надо прожить 2017 год? Мы должны иметь как минимум 2,5 - 3 млрд руб. от сокращения расходов на управление. А также не менее 4 - 4,5 млрд руб. дополнительно получить по другим источникам доходов.

Для развития мы привлекали и будем привлекать заемные средства. Так живет весь мир. В том же Татарстане уровень закредитованности вдвое выше, чем у нас, и никаких вопросов. Наш облигационный заем был признан Правительством России самым эффективным среди региональных займов. Но у нас по этому поводу масса спекуляций. Должен сказать, значительная часть нашего долга - это бюджетные кредиты, которые гасит в первую очередь сама инфляция. И в целом долговая нагрузка бюджета Самарской области снижается. На 1 января 2016 года она составляла 59% бюджета, а на 1 января 2017 года - 56%. И в бюджете на предстоящие три года мы заложили ее снижение на 3% в год.

Но если мы ограничиваем пределы долга, для компенсации выпадающих доходов и для развития нам нужно предметно заняться увеличением налоговой базы. Особенно по тем налогам, которые являются системообразующими для региона и муниципалитетов. А здесь мы явно недорабатываем. Налоговая отдача от малого бизнеса у наших соседей выше, чем в Самарской области, как по абсолютным значениям, так и по удельным поступлениям на душу населения. Например, в Нижегородской области эти поступления на душу населения на четверть больше, чем у нас. Только по этой статье доходов мы недобираем 1,7 млрд рублей.

А всего наша недоимка по налогам - это 10,6 миллиарда рублей - почти вдвое больше, чем в Татарстане (5,9 млрд), Нижегородской области (5,8 млрд) или в Пермском крае (5,9 млрд рублей). Эти долги - практически стоимость магистрали «Центральная». Из них 3 миллиарда - долги по транспортному налогу, самые большие в ПФО. По налогу на имущество физлиц на душу населения мы хуже всех в ПФО. И это при том, что Самара первая в стране по количеству особняков площадью более 3 тысяч кв. метров.

Поступления НДФЛ от индивидуальных предпринимателей в Самарской области составили в этом году 203,6 млн рублей, а в Нижегородской области - 623,5 млн рублей, в Саратовской области - 482,7 млн рублей, в Пермском крае - 366,8 млн рублей.

Поступления Единого налога на вмененный доход у нас 460 рублей на душу населения, а в Нижегородской области - 608 рублей. У нас что, народ бизнесом занимается меньше? Нет. Наоборот, у нас цифры по предпринимательству выше. Если искать причины, то они в одном - в непрозрачности.

Это вопросы к министерству экономического развития. Я жду от вас не рассуждений и констатации фактов, а конкретного плана действий по повышению собираемости налогов. Нам нужно вернуть в сферу легального бизнеса самозанятое население, которое никакая статистика не видит.

И пора разобраться с таким способом ухода от налогов, как искусственное занижение официальных зарплат.

Из 74 тыс. организаций и предпринимателей области только у 14 тысяч (19%) средняя заработная плата находится выше уровня прожиточного минимума. У 51 тысячи предприятий средняя зарплата ниже прожиточного минимума (9 567,5 рубля). Это 69% от общего количества субъектов малого бизнеса. А в 9 тыс. предприятий (12%) заработная плата вообще отсутствует. В результате мы недобираем миллиарды рублей в бюджет. Ведь в тени оказываются 320 - 350 тыс. человек. Все они являются пользователями госуслуг, используют государственную инфраструктуру, но никаких налогов не платят. Мы можем и должны выстроить с этими людьми диалог, вовлечь их в работу «по-белому». Это и в их интересах, и в интересах региона.

Мы должны сформировать в обществе императив, привычку уплаты налогов всеми без исключения и в полной мере, без всяких неправовых изъятий. Это плата каждого за право жить в цивилизованном обществе.

То же самое относится и к коммунальным платежам. Это абсолютно ненормально, когда почти 30% собственников жилья не платят за капремонт (но сейчас уже меньше), ставя под угрозу срыва программу ремонта многоквартирных домов. Если по плану мы должны были ремонтировать ежегодно 1200 - 1300 многоквартирных домов, то по факту вышли только на уровень 850 - 900 домов в год. Конечно, это на порядок больше, чем ремонтировали до принятия программы в 2013 году, и качество выше (60% жителей этих домов удовлетворены качеством), в коммунальном хозяйстве это редко бывает, что такой процент удовлетворенности. Это кое о чем уже говорит.

Но объемы абсолютно недостаточны для решения задачи приведения жилого фонда в нормативное состояние.

Всем главам (особенно в Самаре и Тольятти) было бы полезно поучиться у Чапаевска. Там за счет собственных средств ремонтируют столько же, сколько фонд капремонта, работы ведут комплексно с учетом благоустройства, уже 1/3 жилого фонда привели в порядок. И процент сбора - один из самых высоких, потому что люди видят усилия власти.

И в целом по капремонту еще очень много вопросов - это их бессистемность, отсутствие у ряда подрядных организаций элементарного опыта. Но все же главная проблема - это низкая платежная дисциплина.

Я уже говорил, сколько мы должны Газпрому. На днях была встреча с В. Ф. Вексельбергом. Он приехал с новой инвестиционной программой. Компания «Ренова» вкладывает 5,6 млрд рублей в наши тепловые сети Самары, Тольятти, Новокуйбышевска и Чапаевска. Это большая сумма.

Он говорит: «Николай Иванович, вы (Самарская область) мне 5 млрд рублей должны». В основном это долги наших управляющих компаний, которые собирали деньги с народа и пропадали. «Если получить эти 5 млрд, - говорит В.Ф. Вексельберг, - я все эти деньги направлю на то, чтобы все трубы поменять, сделать эффективным и современным все тепловое хозяйство».

Нужен четкий план - как мы будем гасить долги. Это важнейшая задача государственных и муниципальных органов. А для стимулирования этой работы готов увеличить объем субсидий органам местного самоуправления пропорционально снижению задолженности городов и районов по коммунальным платежам.