ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА: ЧАСТЬ 3

Социальная и духовная сфера

В 2016 году, несмотря на сложную финансовую ситуацию, нам удалось реализовать наши приоритеты в социальной и духовной сферах, где, как вы понимаете, во многом формируется и развивается человеческий капитал. Где воспитывается человек, который будет или не будет способен решать те задачи, о которых я говорил.

На протяжении ряда лет мы уделяем особое внимание образованию. Его качество определит будущее области на многие-многие годы вперед. Тем более что у педагогического сообщества Самарской области богатые традиции, мощный потенциал, высокая восприимчивость к новому. Ярким свидетельством этого стало проведение в этом году финала всероссийского конкурса «Учитель года» у нас в Самаре.

В 2015 году наш Кочережко Сергей Сергеевич стал абсолютным победителем этого престижного конкурса в стране, и поэтому мы проводили финал в Самаре. А все последние пять лет педагоги области участвовали в финале и трижды входили в пятерку победителей.

За короткий срок дали значимые результаты принятые нами меры по стимулированию педагогов, школьников и учащихся средних специальных учебных заведений, на активное участие в олимпиадном движении на областном, федеральном и международном уровне.

1 сентября 2016 года мы открыли Центр для одаренных детей. Там уже занимаются 212 школьников из Самарской, Пензенской, Оренбургской областей и из Казахстана. Это уже хорошо, сделан первый шаг к тому, чтобы обучать в Центре не только талантливых детей из нашей области, но и привлекать извне.

Обучение идет по физико-математическому, химико-биологическому, информационно-технологическому, инженерно-изобретательскому и робототехническому направлениям, имеющим приоритетное значение для инновационного, опережающего развития. Для этого Центра мы будем строить новый комплекс, который вберет в себя самый передовой опыт, наработанный как в стране, так и в мире. Особую привлекательность ему придаст и расположение на берегу Волги на 3-й Просеке. Это будет очень красивое место и, понятно, притягательное для ребят хоть из Москвы, хоть из-за рубежа.

Министерству образования и науки уже сейчас нужно наладить тесное сотрудничество Центра для одаренных детей, который сегодня уже действует, с ведущими вузами региона, Самарским научным центром РАН, а в перспективе - с «Гагарин-центром». Необходимо скоординировать работу Центра и детского технопарка «Кванториум». Такой же технопарк необходимо создать в Тольятти. Тольяттинцы предложили место и для Центра одаренных детей. Тоже в лесной зоне, очень хорошее место. С учетом концепции ТОРа там тоже, Владимир Александрович (Пылев), эту задачу надо решать и как можно быстрее. То есть создать в Тольятти не только детский технопарк, но и Центр одаренных детей инженерного направления.

Нужно, чтобы в систему работы с одаренными детьми органично вписался ставший международным Молодежный форум ПФО «iВолга».

Самарская область является одним из основоположников движения WorldSkills. Перевожу это иностранное слово - конкурс «Молодые профессионалы», в России. В Тольятти проходил в 2013 году первый Национальный чемпионат. Наши результаты в финалах Национального чемпионата сегодня растут. Увеличивается количество компетенций, в которых мы участвуем. Почти вдвое выросло число завоеванных нами медалей. Наш областной чемпионат 2016 года впервые проходил по 46 компетенциям. И, что очень важно, по пяти из них состязались не только учащиеся колледжей и училищ, но и школьники. Это показывает уровень трудового обучения, то, насколько школы готовят к труду, а не только дают теоретические знания. Чемпионат пришел теперь в школу. Это начинание нам надо активно развивать. Нам нужно особо рассмотреть эту тему и в олимпиадном движении.

В ноябре 2016 года в Москве прошел II Национальный чемпионат по профессиональному мастерству среди инвалидов - учащихся СПО и школьников. Наша команда приняла активное участие в чемпионате и завоевала шесть медалей.

Мы делаем все, чтобы материальная база образования отвечала вызовам времени. В 2016 году только в Самаре, как уже говорилось, построены три новые школы: в Волгаре на 1000 мест, в Крутых Ключах на 1360 мест и школа на 1500 мест в Южном городе, которая откроется 1 сентября, но в основном будет сделана уже в этом году. На принципах частно-государственного партнерства построена уникальная школа в Тольятти. Масштабный образовательный центр на 1175 мест открыли мы в Кошках, и другие.

И эту работу мы будем активно продолжать. Тем более, как известно, утверждена федеральная программа модернизации школ. И мы должны сделать все, чтобы по максимуму использовать ее возможности.

В 2016 году более 3 тысяч новых мест прибавилось в детских садах. Хотя федеральная программа завершена, мы изыскиваем средства и активно продолжаем эту работу, потому что у нас растет количество детей, которые приходят в садики. В этом году построено 9 детсадов (в Самаре, Тольятти, Сызрани, Сызранском и Похвистневском районах). Начато возведение 5 новых детсадов (в Крутых Ключах, Волгаре, Южном городе, в Тольятти и в Большой Глушице).

Крайне важна содержательная сторона работы детских садов. Надо развивать компетенции педагогов в детских садах. Здесь все должно быть очень хорошо продумано, включая свои программы, методики и т. д. Минобрнауки надо принять меры стимулирования творческой инновационной работы в дошкольных учреждениях.

В ходе изменений в высшем образовании страны и структурных преобразований в регионе нам удалось значительно укрепить позиции наших вузов. Было много скептиков, шума было очень много. Но результат, который мы имеем, говорит сам за себя.

Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева переместился из третьей во вторую группу участников программы «5-100». Это вузы, претендующие на топ-100 вузов мира. То, что мы там - это уже успех. После двух разговоров моих с Президентом страны СГАУ попал в число этих 15 вузов. Мы попали туда со второго раза и замыкали список, а сейчас уже вышли в среднюю группу.

В 2016 году Самарский университет имени С. П. Королева улучшил свои позиции более чем на 30 пунктов в рейтинге стран Восточной Европы и Центральной Азии (QS EECA), вошел в число 110 лучших университетов. Это пока еще не общемировой, но уже очень широкий рейтинг. Там есть китайские вузы и т. д. Также в этом году вуз занял 21-е место из 316 в российском рейтинге, в котором раньше выше пятого десятка не поднимался. Мы по всем рейтингам вплотную приближаемся к тем вузам, которые реально будут претендовать на выход в топ-100 мира.

В этом году в научном сообществе губернии произошло знаменательное событие: президент Самарского университета Виктор Александрович Сойфер и первый заместитель председателя Самарского центра РАН Федор Васильевич Гречников стали академиками Российской Академии наук, членами-корреспондентами Российской Академии наук избраны ректор Самарского университета Евгений Владимирович Шахматов и директор Самарского НИИ сельского хозяйства Сергей Николаевич Шевченко. Это их достижение - исключительно важный вклад в повышение авторитета Самарской науки и образования. У нас был один академик Геннадий Петрович Котельников, теперь у Геннадия Петровича целая команда. А со СГАУ, так по-старому назовем, у нас и академик, и членкор. И это тоже во многом связано с теми инновациями, которые происходят в вузе. Потому что Е. В. Шахматов, В. А. Сойфер и Ф. В. Гречников напрямую связаны с Самарским университетом имени Королева.

В уходящем году очень своевременно произошло объединение Самарского государственного технического университета и Самарского государственного архитектурно-строительного университета. Объединенный университет вошел в число 11 вузов Российской Федерации, получивших статус опорного университета. Это тоже большой шаг вперед. Вуз получает дополнительную поддержку государства. Мы участвовали в первом же конкурсе, объявленном Министерством образования России. Будут ли проводиться еще конкурсы - большой вопрос. И очень важно, что все было сделано быстро и оперативно.

Укрепление позиций наших вузов, о котором я говорил, значительно повысило их привлекательность.

В абсолютном большинстве ведущих вузов вырос балл ЕГЭ поступивших абитуриентов. Больше пришло в наши вузы победителей всероссийских олимпиад. Что тоже исключительно важно. В 2016 году приехавших в наши вузы из других регионов в четыре раза больше, чем наших школьников, выехавших учиться за пределы Самары. По сравнению с 2013 годом это соотношение улучшилось вдвое. Почти в полтора раза больше приехало к нам учиться из-за рубежа за это время. В Самарский университет им. С. П. Королева их поступило больше, чем в 2015 в СГАУ и СамГУ вместе взятые. Самая высокая доля поступивших из других стран, и особенно из стран дальнего зарубежья, именно здесь. Все цифры говорят о том, что если мы и дальше правильно эту работу будем вести, то, конечно, можем добиться в итоге очень и очень многого. Что касается победителей всероссийских олимпиад, мы здесь, как и ранее, работали, скажем, средне. А «средне» для Самары - это очень плохо. Самара должна работать всегда очень хорошо. Я называл как-то, сколько мы приняли победителей всероссийских олимпиад - 16 человек. Они без экзаменов принимаются. Новосибирский университет принял 84. Они сами эти олимпиады активно организуют. В том числе там участвуют самарские школьники, и, естественно, лучшим из лучших они предлагают поступить к себе. Мы этой работой практически не занимались, сейчас начали, но занимаемся пока очень плохо. Да, прием этого года, он еще хорош. И ЕГЭ повысили и так далее. Но конкуренция за абитуриента будет все острее и острее. И если мы сейчас не развернем эту работу (олимпиады, другие формы отбора талантливой молодежи) в области, ПФО, стране, у нас уже в ближайшем будущем могут возникнуть серьезные проблемы. Как я уже говорил, конкуренция за молодые таланты будет все жестче. И нам надо эту работу, Геннадий Петрович (Котельников), коренным образом менять. Мы пока это не осмысливаем до конца. Надо собрать совет ректоров и очень подробно рассмотреть этот вопрос. Министерству образования и науки совместно с Советом ректоров надо создать систему отбора и комплексного сопровождения талантливой молодежи. Особое место в этом должна занять работа с Центром для одаренных детей. Чтобы его выпускники продолжили обучение в наших вузах. Иначе Центр может превратиться в механизм выкачивания одаренной молодежи из области.

В целом мы и дальше будем помогать нашим вузам. Все взятые обязательства, в том числе по программе 5 - 100, по всем другим проектам, мы будем выполнять. Там деньги, и немалые деньги по программе 5 - 100 и по конкретным проектам. Будем изыскивать любые средства для того, чтобы эти конкретные проекты были реализованы.

И конечно, в 2017 году нам надо завершить проектную и подготовительную работу по Гагарин-Центру, окончательно определиться со стратегией и приступить к практической реализации. Нужно особо продумать механизмы взаимодействия с госкорпорациями «Роскосмос», «Ростехнологии», «Росатом», «Роснефть», «Транснефть», «Русгидро», вовлечение их в деятельность Центра. Надо еще и еще раз с разных сторон посмотреть, где мы должны приступить уже к абсолютно практическим шагам по становлению Гагарин-Центра. Здесь бы я просил и Вас, Геннадий Петрович (Котельников), потому что это не только вопрос Е. В. Шахматова и В. А. Сойфера. Время подошло. Тем более, в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу все инфраструктурные объекты (дороги, сети, все коммуникации) к концу 2017 года уже будут полностью подготовлены. И уже мы можем начать на этом месте и корпуса строить, и так далее.

Особая тема в образовании - это структура и уровень подготовки кадров массовых профессий. Я уже не раз об этом говорил. Первые позитивные результаты появились. Но, к сожалению, система среднего профессионального образования своего достойного и крайне необходимого для развития экономики места пока не заняла.

И в этом, Владимир Александрович (Пылев), Ваша вина и вина наших отраслевых министерств. Во многих западных странах конкурсы в колледжи превышают конкурсы в вузы. Понимаете? Он не хочет там заниматься какой-то сверхнаукой. Он хочет получить очень хорошую специальность в колледже и работать. Получать хорошие деньги и т. д. Во многих странах это так. У нас, к сожалению, пока престижность колледжей не та. В Самарской области, надо отдать должное, они в значительно лучшем состоянии, и процент людей, идущих туда, значительно больше. В том числе - по сравнению с теми регионами, которые я часто привожу в пример. В нашей области в колледжи идет 50% школьников. Это уже очень о многом говорит. Но мы - огромный промышленный центр. И нам очень много нужно квалифицированных кадров. Поэтому мы должны этим очень серьезно заниматься и дальше.

Обращения граждан, мои встречи во время избирательной кампании показывают, как много нам предстоит сделать в здравоохранении. И мы изыскиваем все возможности для повышения доступности и качества медицинской помощи и развития инфраструктуры.

Как уже говорил, в 2016 году мы ввели уникальный, оборудованный на мировом уровне Перинатальный центр.

На недавнем совещании у председателя Правительства России Дмитрия Анатольевича Медведева наш Центр назван в числе лучших в стране.

Вступили в строй жизненно необходимые многим людям новые диализные центры в Тольятти и Сызрани, завершается строительство нефрологического центра при больнице имени Середавина в Самаре. Там будет и диализный центр, и лаборатория по лечению почечной недостаточности. Введена поликлиника в Большой Черниговке, завершается реконструкция поликлиники областной больницы № 2. Начато строительство взрослой и детской поликлиник в Тольятти, строится детская поликлиника в Сызранской горбольнице № 1.

В 2016 году область получает 30 автомашин для скорой и неотложной помощи, в том числе 3 реанимобиля. Это для области исключительно важно, в том числе для экстренной медицины. В реанимобиле есть все, чтобы уже в машине оказать всю необходимую медицинскую помощь.

Понятно, что ко всей создаваемой материальной базе и новейшему оборудованию должны, конечно, еще приложить руки и знания работники медицины. И абсолютное большинство их, выполняя клятву Гиппократа, вкладывают всю душу в исцеление людей. В этом вопросе было много критики, в том числе и в Послании. Но сейчас, когда смотришь цифры, анализируешь глубже обстановку, видно, что в этой области у нас пошли значимые сдвиги. В огромной степени благодаря этому есть позитивная динамика ряда интегральных и значимых показателей состояния здравоохранения и общества в целом.

В своем Послании Владимир Владимирович Путин отметил, что уже в 2015 году, по данным Всемирной организации здравоохранения, показатель младенческой смертности в России был лучше среднеевропейского - 6,5 к 6,6. А по итогам 10 месяцев страна вышла на 5,9. В Самарской области этот показатель по итогам 10 месяцев 2016 года - 5,1. В стране 5,9 - в Самаре 5,1 - более того, я назвал за 10 месяцев. К концу года у нас ожидается, что этот показатель снизится до 5 или даже чуть ниже. Тем более что уже работает Перинатальный центр. Конечно, это очень хороший показатель. По сравнению с 2013 годом он улучшился сразу в полтора раза.

Общая смертность в регионе за 10 месяцев 2016 г. снизилась на 3,7%. При этом на 15,8% снизилась смертность от туберкулеза. Ранее звучала жесткая критика, я говорил, что у нас вовсю растет и заболеваемость туберкулезом, и смертность от него. Сейчас, уже два года, у нас идет спад. И 15,8% - это уже существенная цифра. На 37% снизилась смертность от болезней органов дыхания.

Третий год продолжается снижение первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Третий год мы начинаем с тех позорных первых мест уходить. И это тоже исключительно важно. Это не только физическое здоровье. Это и моральное, нравственное здоровье общества. По итогам 2015 года по этому показателю область переместилась на 13-е место в России. Ситуация еще очень сложная. Но процесс пошел. Я уверен, мы эту проблему в ближайшие 5 - 7 лет выведем на уровень, как минимум, общероссийского показателя. В последние годы мы создали два Центра СПИДа в Самаре и в Тольятти, с очень хорошими возможностями. У нас половина пациентов, состоящих на учете, получают антиретровирусную терапию - это в полтора раза больше, чем в среднем по стране. Это также гарантия того, что этот процесс у нас пойдет значительно позитивнее, чем в целом по стране. Потому что лечение профессиональное, настоящее лечение, у нас получает большее количество людей.

Мы оснастили новым диагностическим оборудованием наркодиспансеры и кабинеты 25 больниц. С учета после выздоровления за 2015-й и 9 месяцев 2016 года снято 800 человек. Полностью сняты с учета, то есть они уже этой болезнью не болеют. И это очень важно, потому что ранее, 5 - 10 лет назад, считалось, что эта болезнь неизлечима. Но эта проблема остается еще очень и очень острой и требует объединения усилий здравоохранения, правоохранительных органов (тем более, что ВИЧ и наркотики всегда идут рядом), школ, вузов, всего общества и, конечно, власти, и людей, которые во власти профессионально занимаются этой тематикой. Я имею в виду министерство здравоохранения.

Растет объем оказания высокотехнологической медицинской помощи (ВМП), что тоже очень важно. Президент в своем Послании об этом говорил, какой рывок в стране сделан. ВМП в 2016 году получат 15000 жителей Самарской области. Это более чем на треть больше, чем в 2014 году. В регионе ВМП оказывается по 20 профилям (в 2015 г. их было 17). В Самарской области в 2014 и 2015 гг. соответственно 676 и 678 детей родились благодаря ЭКО. В этом году мы ожидаем, что их будет больше. Прошлогодний прирост рождаемости, я уже говорил об этом не сегодня, а ранее, полностью был за счет ЭКО. Если бы не было этих новых высокотехнологичных форм, у нас бы рождаемость падала. И то, что мы делали и делаем сейчас, очень важно. Объем финансирования этого вида помощи мы в 2017 году будем увеличивать и рассчитываем, что детей будет рождаться больше. На эту задачу будет работать и уникальный многофункциональный госпиталь материнства и детства в Кировском районе Самары, который создает М. А. Курцер.

В 2016 году в медицинских учреждениях области почти на 20 процентов выросло оказание ВМП пациентам из других субъектов РФ. Что тоже исключительно важно. Их пока немного. Для Самарской области - мало. Мы один из крупнейших медицинских центров. К нам должны ехать из разных концов страны, по крайней мере, соседи наши.

Мне пришлось на прошлой неделе контактировать с врачами. Я еще раз убедился, какие у нас высококлассные специалисты. Специалисты, которые способны на очень-очень многое. Но когда я их спрашивал: «Сколько к вам приезжают извне? Кого вы лечите? Как?» Большинство на этот вопрос мне не ответили. Этой темы для них как бы нет. А они это должны очень хорошо знать. Это должны хорошо понимать главврач больницы, министр, заместитель министра. Как я уже говорил в первом Послании, на моей прежней работе эта тема была на первом плане уже лет 15 назад. Это должно быть одним из главных вопросов при оценке эффективности работы лечебного учреждения. Или ты рынки завоевываешь, или ты сворачиваешься. И твою нишу будут занимать другие. Или сюда будут деньги приходить, или в другой регион. Повышение конкурентоспособности наших медицинских учреждений, завоевание ими лидерских позиций на межрегиональном, федеральном и международном уровнях - это сегодня не только требование времени, но и главный залог развития, а в перспективе - самого сохранения региональной медицины. Мы, имея такие традиции, таких врачей, если министерство будет правильно понимать задачу и активно работать, можем создать такие центры, куда будут приезжать лечиться со всего мира.

Еще раз хочу сказать: у нас для этого есть все необходимое. У нас есть врачи, не уступающие специалистам федеральных центров и способные конкурировать с зарубежными коллегами.

В ближайшее время наши возможности значительно расширятся. В 2017 году мы продолжим строительство медицинских объектов. В том числе таких центров, которые способны вывести целые направления региональной медицины на европейский и мировой уровень. Это современнейшие лечебные учреждения, в том числе строящиеся в рамках государственно-частного партнерства.

Мы должны запустить новый кардиоцентр «Клиника сердца», потому что он может стать главным локомотивом отрасли, по которому медицинскую Самару узнает вся страна, а может, полмира. В апреле 2017 года мы должны запустить Центр позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии (ПЭТ-центр) при онкодиспансере, диагностический центр в городской больнице № 10. В области онкологии у нас сильные позиции. И ПЭТ-центр еще добавит нам несколько важнейших компетенций, и мы сможем любую диагностику, любую операцию делать. В области кардиологии, травматологии. По многим-многим другим направлениям. Я об этом долго сейчас говорю специально. Потому что или тут лед тронется, или придут люди, которые это будут понимать и совсем по-другому в этом работать. Поэтому у нас здесь большие планы и очень большие возможности. У нас что-то уже наработано, есть опыт, есть традиции, сложившиеся еще в советское время, и нам, опираясь на это, надо активно двигаться вперед.