БУДНИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

- Кто и на каком осно­вании может приобрести гражданство Российской Федерации?

- Прием в граждан­ство Российской Федера­ции в общем и упрощен­ном порядке определен Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и Положени­ем о порядке рассмотре­ния вопросов граждан­ства Российской Федера­ции, утвержденным Ука­зом Президента Россий­ской Федерации от 14 но­ября 2002 г. № 1325.

Условия приема в рос­сийское гражданство в общем порядке установ­лены статьей 13 Феде­рального закона. Одним из основных условий яв­ляется постоянное про­живание на территории России (т. е. по виду на жительство) в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания сокращается до 1 года или это условие снимается вообще для отдельных категорий ино­странцев, установленных той же статьей.

Прием гражданства в упрощенном порядке осу­ществляется при наличии оснований, установлен­ных для некоторых кате­горий лиц статьей 14 Фе­дерального закона. При этом для них снято тре­бование о сроке постоян­ного проживания в Рос­сии (но не условие иметь вид на жительство, за ис­ключением лиц, указан­ных в частях 3, 5, 6 и 7 данной статьи). В соот­ветствии со статьей 14 в упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство лица:

- имеющие хотя бы од­ного родителя, имеюще­го российское граждан­ство и проживающего на территории Российской Федерации (пункт «а» ча­сти 1 статьи 14);

проживавшие и про­живающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих госу­дарств лица без граждан­ства, бывшие граждане СССР (пункт «б» части 1 статьи 14);

- получившие среднее профессиональное или высшее профессиональ­ное образование после 1 июля 2002 года в россий­ских образовательных уч­реждениях граждане госу­дарств, входивших в со­став СССР (пункт «в» ча­сти 1 статьи 14);

родившиеся на терри­тории РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР (пункт «а» части 2 статьи 14);

- проживающие в Рос­сийской Федерации и со­стоящие в браке с граж­данином Российской Фе­дерации не менее трех лет (пункт «б» части 2 статьи 14);

являющиеся нетру­доспособными и имею­щие совершеннолетних дееспособных детей - граждан Российской Фе­дерации (пункт «в» части 2 статьи 14);

- имеющие ребенка, яв­ляющегося гражданином Российской Федерации, - в случае, если другой ро­дитель этого ребенка, являющийся граждани­ном Российской Федера­ции, умер либо решени­ем суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствую­щим, недееспособным или ограниченным в дее­способности, лишен ро­дительских прав или ог­раничен в родительских правах (пункт «г» части 2 статьи 14);

- имеющие сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, явля­ющихся гражданами Рос­сийской Федерации и ре­шением суда, вступив­шим в законную силу, признанных недееспо­собными или ограничен­ными в дееспособности,

- в случае, если другой родитель указанных граж­дан Российской Федера­ции, являющийся гражда­нином Российской Феде­рации, умер либо реше­нием суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствую­щим, недееспособным или ограниченным в де­еспособности, лишен ро­дительских прав или огра­ничен в родительских правах (пункт «д» части 2 статьи 14);

- нетрудоспособные лица, прибывшие в Рос­сийскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегист­рированные по месту жи­тельства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (часть 3 статьи 14);

- ветераны Великой Отечественной войны (часть 5 статьи 14);

- дети и недееспособ­ные лица (часть 6 статьи 14);

- имеющие регистра­цию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для по­стоянного проживания в соответствии с Государ­ственной программой по оказанию содействия доб­ровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, про­живающих за рубежом (часть 7 статьи 14).

Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приоб­ретать гражданство РФ на территории Российс­кой Федерации также в упрощенном порядке в соответствии с междуна­родными договорами, заключенными Российс­кой Федерацией с указан­ными государствами. Процедура рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации сокращена и составляет три месяца со дня подачи всех необхо­димых и надлежащим образом оформленных документов.

- Сколько мигрантов на территории г. о. Чапаевск поставлено на учет вашей службой?

- На сегодняшний день поставлено на миг­рационный учет прожи­вающих на территории городского округа Чапаевск за 2013 год 3.156 миг­рантов, 250 человек по­лучили патент на пред­принимательскую дея­тельность и разрешение на работу. 133 человека оформили гражданство в 2013 году. Однако неиз­вестно, сколько человек из этого количества убы­ло на другое место жи­тельства. Так что реаль­ное количество прожива­ющих на территории го­родского округа мигран­тов значительно меньше. Об этом свидетельству­ют и результаты прове­рок по адресам, по кото­рым они были зарегист­рированы в нашей служ­бе. В этом году было со­ставлено 20 протоколов об     административной от­ветственности на вла­дельцев квартир или час­тных домов, предлагав­ших мигрантам пропис­ку за денежное вознаг­раждение. По факту ока­зывалось, что мигранты по этим адресам не про­живают.

- Мы живем на улице Ленина, 60 и видим, что на новостройках во дворе на­шего дома работают одни иностранцы. Тогда как на­шим строителям делать нечего...

- Недавняя проверка новостроек на ул. Лени­на, 60Б, Медицинской, 9, проведенная с прокурату­рой, показала, что на всех этих объектах работают в основном граждане Рос­сии, в частности, из Баш­кирии. Организация-заст­ройщик получила квоту и оформила разрешение на работу 30 иностранных граждан. Они проживали в одном из недостроен­ных домов. Организациям невыгодно использовать незарегистрированную рабочую силу из иност­ранцев, поскольку прием на работу одного незаре­гистрированного мигран­та влечет за собой штраф в 250 тыс. рублей. Тем не менее, в Чапаевске выяв­лено 31 административ­ное правонарушение за использование труда ино­странных граждан, в ос­новном в частном секто­ре. На сегодняшний день составлено 7 администра­тивных протоколов за не­законную торговлю миг­рантами. Размер штрафа - от 2 до 5 тысяч рублей. Если дело попадает в суд - следует выдворение за пределы РФ.

- Проживаю в Чапаев­ске с 2012 года. Наша се­мья купила дом. Но вот ус­троиться на работу не могу. Везде получаю от­каз. Хотели оформить вид на жительство.

- Чтобы получить вид на жительство, человек кроме определенного пе­речня документов должен представить подтвержде­ние о своих доходах в со­ответствии с Федераль­ным законом «О прожи­точном минимуме в Рос­сийской Федерации», За­коном Самарской облас­ти «О потребительской корзине в Самарской об­ласти» и по представле­нию министерства труда, занятости и миграцион­ной политики Самарской области правительства Самарской области либо подтвердить это справкой с места работы. Часто ра­ботодатели не принима­ют людей с разрешением о временном пребыва­нии, требуя разрешение на работу. Однако с ян­варя 2013 года вступили в силу поправки к закону: если иностранный граж­данин имеет разрешение на временное прожива­ние, то он может рабо­тать на территории Рос­сийской Федерации без оформления каких-либо дополнительных доку­ментов. Имеется в виду разрешение на работу.

Это решает проблему для подачи документов на вид на жительство многих мигрантов, по­скольку не каждый из них может представить документы о доходах. По таким вопросам мы час­то даем разъяснения ра­ботодателям, и ситуация решается.

- Сложно ли сейчас по­лучить иностранный пас­порт?

- В настоящее время заграничные паспорта продлили на 10 лет. По соответствующему заяв­лению такой паспорт можно получить в ОУФМС России по Са­марской области в г. Ча­паевске в течение 2 - 3 недель. Стоимость услу­ги - 2,5 тыс. рублей на взрослого, 1,2 тыс. рублей - на ребенка.

Одновременно с этим сохранилась выдача ино­странного паспорта, как прежде, на пять лет. Од­нако оформление этого документа производится в УФМС России по Са­марской области по адре­су: г. Самара, ул. Гагари­на, 66А.

- Граждане каких на­циональностей приезжа­ют жить и работать в Чапаевск?

- Учет национально­стей мигрантов ведется по Самарской области. Чис­ленность мигрантов сре­ди граждан Узбекистана, Таджикистана, Азербайд­жана, Армении составля­ет от 10 до 20% от общей численности иностран­ных граждан на террито­рии области. Граждан Ка­захстана, Украины, Молдавии - менее 5%.

Записал Сергей ЧИГРИНЕВ.

Фото автора.